管理后台如何添加新组织参与链管理投票？
【问题分类】
- bug
- P2P网络相关（包含libp2p,liquid）
- 链账户身份与权限相关（证书问题、public、多签投票问题）
- 核心交易引擎相关（交易池、DAG）
- 共识相关
- 智能合约相关
- 存储相关
- SDK相关
- 长安链CMC工具
- 长安链管理台
- 长安链浏览器
- 长安链合约IDE
- 长安链web签名插件
- 跨链相关
- 轻节点相关
- 隐私计算相关
- 密码学相关
- 环境依赖
- 其他补充：
【问题描述】（请对问题进行描述，方便定位问题）
1、通过管理后台【链账户管理】新增组织B及组织B的管理员用户Badmin，管理方式为PermissionedWithCert
2、通过cmc client chainconfig trustroot add 新增组织B
3、界面观测到组织数为2
4、界面操作参数变更，管理后台日志报错：
2023-04-11 02:21:58.003 [DEBUG] [SDK] v2@v2.3.1/sdk_client.go:260 [SDK] proposalRequest resp: code:INTERNAL_ERROR message:"tx verify failed, verify tx authentation failed, authentication error for CHAIN_CONFIG-PERMISSION_UPDATE: authentication fail: not enough participants support this action: 2 valid endorsements required, 1 valid endorsements received
个人推测原因为管理后台未按照两组织发起参数变更请求，但未找到配置地点。不知是否需要执行其他步骤。
【相关日志文件】（如果有报错日志请贴图，或者上传附件）
组织B下没有节点
相关截图：
【系统信息】（请填写系统信息，方便定位问题）
management-backend:v2.3.0
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